В 2011 году два проекта из поселений Нолинского района стали победителями конкурса по программе поддержки местных инициатив. По одному из них - ремонту водопроводной сети в деревне Рябиновщина - работы уже идут полным ходом. По второму - устройство новой детской площадки в поселке Аркуль - ведется подготовка начала строительства.
Проект будет работать и в 2012 году. В связи с этим до 1 августа главы и депутаты поселений Нолинского района должны были определиться с тем, собирается ли их поселение принимать в нем участие. В Нолинском районе все поселения, а также район, как муниципальное образование, были заявлены в качестве потенциальных участников программы.
В период с августа по октябрь 2011 года в каждом поселении пройдут сходы граждан, где будет принято решение о том, какой именно проект поселение направляет на конкурс для участия в программе поддержки местных инициатив. Разработанный проект вместе со сметной документацией должен быть представлен до 23 декабря 2011 года.
Как нам сообщили в администрации Нолинского района, 9 наших поселений заявились как потенциальные участники проекта по поддержке местных инициатив (за исключением Кырчанского СП). О том, что нужно сделать, чтобы проект поселения был признан конкурсным жюри победителем, расскажет главный специалист по стратегическому развитию территорий и инвестиционной политике отдела по работе с органами МСУ Нолинской районной думы В. Н. Марамзин.
- Владимир Никодимович, какие проблемы поселения планируют решить с помощью участия в программе по поддержке местных инициатив?
- Во всех населенных пунктах беды схожи - перебои с водоснабжением, отсутствие освещения на улицах, закрытые Дома культуры, разбитые дороги...; И на сходах население само должно определить, какую из проблем нужно решать в первую очередь.
- Какова роль населения в реализации проекта?
- Помимо того, что граждане сами определяют первоочередную проблему, они также должны принимать и активное участие в самом процессе. Это выражается как в финансовом вкладе, так и в трудовом.
- Давайте рассмотрим на примере... Скажем, по поводу капитального ремонта дороги по улице П.-Бульварной в городе Нолинске;
- Начнем с того, что после схода граждан, детальной разработки проекта, нужно еще выиграть конкурс на его реализацию. Жюри оценивает как саму инициативу, так и то, что население готово сделать для ее реализации. Важны и другие составляющие, например то, как будущий объект может повлиять на экономическое развитие поселения. Кроме того, одно из условий конкурса - заинтересованность и участие в реализации проекта предприятий, организаций, частных предпринимателей, которые также должны внести свой вклад в будущий объект - они выступают в качестве спонсоров.
- В каком виде может выражаться эта спонсорская помощь?
- Как в денежной форме, так и в предоставлении услуг на безвозмездной основе.
- Какие проекты не находят поддержку области?
- Те, которые не имеют обоснования или выдвинуты главами поселений без учета мнения населения. Под обоснованием я имею в виду социально-экономическую значимость. Так, например, нерационально проводить капитальный ремонт Дома культуры, который обойдется в несколько миллионов рублей, если пользоваться им будут 5-10 человек. Проект по поддержке местных инициатив направлен на социально-экономическое развитие, то есть на перспективу, на максимальное удовлетворение потребностей населения.
- Какова должна быть доля софинансирования местного бюджета, населения и бизнеса?
- Область предоставляет субсидию в размере от 67 до 80 процентов стоимости проекта, но, как уже говорилось ранее, не более 1,5 миллиона рублей. То есть, возвращаясь к теме ремонта дороги по улице П.-Бульварной, доля участия области в финансировании проекта может составить до 75 процентов.
- Насколько население Нолинского района готово участвовать в проекте?
- Ровно настолько, насколько злободневна для них проблема. Например, многие готовы выложить по нескольку тысяч рублей, чтобы восстановить водоснабжение. Другие же предлагают свои услуги в качестве рабочей силы.
- Если местная инициатива касается небольшого числа граждан, обязаны ли другие жители населенного пункта принимать решение относительно будущего проекта?
- Все подобные вопросы решаются на сходе граждан. Например, дорога по улице П.-Бульварной затрагивает интересы порядка 350 человек. Именно с ними и будет проводиться сход, на котором будет решаться вопрос о будущем проекта, его необходимости, а также о степени финансового и трудового участия в его реализации каждого жителя микрорайона. Это же касается и спонсорского участия 17 предприятий, организаций и частных предпринимателей, заинтересованных в проекте.
- Если у жителей возникнут вопросы по поводу проекта по поддержке местных инициатив, где они могут получить на них ответы?
- Со всеми вопросами можно обратиться по телефону 2-12-57.
Как это
работает
В 2010 году в Кировской области были реализованы первые проекты по программе поддержки местных инициатив. В 2011 году финансирование программы было увеличено в разы. Руководители муниципальных образований, увидев процесс реализации, а также проанализировав возможности софинансирования, поняли, насколько это выгодно - считаться с мнением населения, разрабатывать и претворять в жизнь идеи граждан - на 2011 год на конкурсный отбор поступило 267 заявок из 203 поселений области.
Мало кто знает, что от Нолинского района было заявлено шесть проектов. Первоначально лишь один из них прошел по конкурсу и получил финансовую поддержку - проект замены водопровода в д. Рябиновщина. Однако в связи с образовавшейся экономией 12 мая 2011 года состоялось заседание конкурсной комиссии по перераспределению высвободившихся средств субсидии.
Право получения областной субсидии предоставлено еще четырем заявкам, в том числе проекту устройства детского городка с оборудованием места хранения инвентаря в поселке Аркуль Нолинского района.
Основная
информация
Территория
- 2010 год для Кировской области стал пилотным в реализации проекта. Были определены 6 территорий, которые могли принять участие в программе: Арбажский, Кикнурский, Пижанский, Санчурский, Тужинский и Яранский районы.
- В 2011 году проект по поддержке местных инициатив реализуется на территории всей Кировской области, которая насчитывает 389 городских и сельских поселений.
Финансирование
- В 2010 году на реализацию проекта из областного бюджета выделено 20 млн. руб.
- В 2011 году - 150 млн. руб.
- В 2012 году планируется выделить 200 млн. руб.
Принципы проекта
1. Участниками проекта являются муниципальные образования - городские и сельские поселения области, районы в целом.
2. Проблема, решаемая в рамках проекта, определяется населением на сходе.
3. На конкурс муниципальное поселение может представить до 4-х заявок. При этом 1 заявка не может претендовать на субсидию из областного бюджета более 1,5 млн. рублей и (или) 3 заявки на субсидию до 0,5 млн. рублей каждая.
4. На один населенный пункт не может приходиться более одного проекта.
5. Субсидии предоставляются из областного бюджета на условии софинансирования бюджета муниципального образования, физических и юридических лиц.
6. Подготовка заявки на участие в конкурсе осуществляется инициативной группой, состав которой утверждается сходом граждан.
7. Реализация проекта должна быть выполнена в течение одного календарного года.
Проект по поддержке местных инициатив реализуется в рамках меморандума о стратегическом партнерстве до 2015 г., заключенного между губернатором Кировской области и Всемирным банком.
*