Газета Нолинского района (12+)

Готов ли район к переходу на новую систему сбора и утилизации бытовых отходов?

Просмотров: 187Комментарии: 0
НовостиГородРайонРегионПолезная информация

На протяжении последних лет в Кировской области ведется планомерная работа по переходу на новую систему сбора и утилизации твердых коммунальных отходов.

И вот, кажется, мы выходим на финишную прямую: в Кировской области приступили к процедуре отбора единого регионального оператора. Но как это в конечном итоге скажется на каждом из жителей региона, и готовы ли мы к такому переходу морально?

Буквой закона

14 декабря 2017 года на пленарном заседании Законодательного собрания Кировской области депутаты заслушали информацию о переходе на новую систему организации деятельности по обращению с отходами (ТКО). Она заключается в том, что обращение с ТКО может осуществляться только по договору с региональным оператором.

В соответствии с федеральным законом предусмотрен поэтапный запуск новой системы регулирования в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами до 1 января 2019 года. До этого времени необходимо разработать и установить нормативы накопления ТКО, утвердить региональную программу в сфере обращения с отходами, подготовить документацию об отборе регионального оператора по обращению с отходами и не позднее 1 мая 2018 года заключить с ним соглашение. До 1 июля должны быть сформированы предложения в регулирующий орган об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Таким образом, полномочия в сфере обращения с отходами разделены между министерствами энергетики и ЖКХ, охраны окружающей среды и региональной службой по тарифам.

Как сообщила министр охраны окружающей среды Кировской области Алла Албегова, в декабре 2016 года была утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе ТКО. Сейчас схема корректируется с учётом объёмов образования твёрдых коммунальных отходов и объектов размещения отходов. В дальнейшем будет разработана информационная система "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами на территории Кировской области". Региональная программа в области обращения с отходами, рассчитанная на 10 лет - с 2017 по 2027 годы, находится на финальной стадии согласования в Управлении Росприроднадзора.

По словам Аллы Албеговой, региональной программой предусмотрены строительство мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций, объектов по переработке отходов, строительство межмуниципальных полигонов, а также мероприятия по раздельному сбору отходов и ликвидации свалок.

В целом на реализацию программы в течение 10 лет предусмотрено 3,6 млрд рублей, в том числе из внебюджетных источников - средств инвесторов - 1,7 млрд рублей. В настоящее время в правительстве области продолжается формирование нормативной правовой базы по переходу на новую схему обращения с ТКО.

За сбор и утилизацию мусора жители региона начнут платить не позднее 1 января 2019 года. В настоящее время граждане также оплачивают услугу по сбору и вывозу мусора, но только в составе платежа за общедомовые нужды и не по единому тарифу.

Совещание

27 февраля во время совещания главных редакторов районных газет поднимался вопрос перехода на новую систему обращения с отходами. В качестве докладчика выступила начальник управления благоустройства территорий и обращения с твердыми коммунальными отходами министерства энергетики и ЖКХ Кировской области Наталья Леонидовна Лобанова.

В частности, она рассказала, что под председательством губернатора Кировской области Игоря Васильева состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

В результате обсуждения были одобрены нормативы накопления ТКО. 12 января 2018 года распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области они утверждены.

Кроме того, участники заседания обсудили критерии конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, в настоящее время в регионе запущен процесс подготовки к выборам регионального оператора на конкурсной основе. Он будет единый для всего региона.

Сколько стоит мусор?

С 1 января 2019 года все жители Кировской области будут оплачивать вывоз ТКО по единому тарифу. Для кого он покажется непомерно высоким? Готовы ли жители Нолинского района к введению единого обязательного платежа за вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов?

Один из самых низких тарифов по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО в регионе установлен в областном центре. Так, население, собственники жилых помещений и исполнители коммунальных услуг, вывозящие мусор на полигон ТБО в Костино, с 1 января по 1 июля 2018 года будут оплачивать эту услугу по тарифу 18,57 руб. за 1 кубометр. В Нолинском районе в этот же период эта же услуга будет обходиться в 218,23 руб.

Однако с июля такая ситуация должна измениться. Но не в лучшую сторону. Так, согласно утвержденным тарифам, с июля полигон ТБО в п. Костино будет принимать на захоронение твердые коммунальные отходы по тарифу 261,37 руб. за кубический метр. И это только услуга полигона. Помимо этого оплачивается работа коммунальных служб по сбору и транспортировке ТБО.

Законный интерес вызывает вопрос, почему происходит такой скачек тарифов? Согласно данным региональной службы по тарифам, повышение цен связано с тем, что в тариф на утилизацию твердых коммунальных отходов включена плата за негативное воздействие на окружающую среду. Это произошло в связи с тем, что с 1 января 2018 года вступили в силу поправки в федеральный закон "Об отходах производства и потребления", а ставки платы утверждены правительством Российской Федерации.

Для жителей Нолинского района такого резкого скачка тарифа не произошло. Так, к примеру, для тех, кто заключил договор на сбор, транспортировку и захоронение ТКО с ООО "Нолинские коммунальные системы", до 1 января 2018 года эта услуга обходилась в 75 рублей с человека в месяц, сейчас - тариф увеличен на 5 рублей и составляет 80 рублей.

Также сбором и вывозом мусора в Нолинском районе занимаются ООО "Жилкоммунсервис" и ООО "Наш дом". У них цена на вывоз мусора установлена на уровне 100 рублей с человека.

ООО "Наш дом"

Мы пообщались с О.В. Инчиной, руководителем ООО "Наш дом", чтобы узнать, насколько предприятие готово к работе с региональным оператором и какие изменения в связи с этим ждут население.

- Региональный оператор - это пока еще непонятный для нас участник рыночных отношений. Однако, как только он будет определен, мы перестанем быть организацией, оказывающей услугу по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов. Станем практически наемной силой, выполняющей заказ "работодателя". Все расчеты, а также заключение договоров с населением будет проводить региональный оператор.

- По поводу расчетов особенно интересно…. На сегодняшний день далеко не каждая семья Нолинского района имеет договор на вывоз мусора. А соответственно и услугу оплачивает только часть граждан. Как быть с теми, кто "и раньше не платил, и впредь не собирается"?

- Услуга по сбору, вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов с 1 января следующего года будет предоставляться всем жителям частных и многоквартирных домов, юридическим лицам, предпринимателям. Исключений не будет. А это значит, что они будут обязаны оплачивать эту услугу. В случае неоплаты выставленных счетов будет накапливаться задолженность. При просрочке региональный оператор будет вынужден обратиться в суд с исками о взыскании задолженности, для взыскания которой может быть подключена служба судебных приставов. То есть система будет равносильна той, что применяется к сбору на капитальный ремонт общедомового имущества МКД.

- Чтобы вы остались на рынке оказания услуг по сбору и транспортировке ТКО, вам необходимо выполнить ряд условий...

- Да. И мы уже работаем в этом направлении. Первым из обязательных пунктов является наличие лицензии на сбор и транспортировку ТКО. А кроме того, услугу необходимо оказывать только специализированной техникой, оборудованной спутниковой системой "Глонас". На сегодняшний день у нас в автопарке два мусоровоза, один из которых нам предстоит оборудовать глобальной навигационной спутниковой системой. В целом же мы готовы к работе с региональным оператором.

- Скажите, насколько охотно население заключает договоры на вывоз мусора?

- Давайте приведу простой пример. В Нолинске проживает примерно 10000 населения. Порядка 30% из них не охвачены договорами на вывоз ТКО. То есть 3000 человек каждый день выбрасывают свой бытовой мусор либо в чужие контейнеры, либо на несанкционированные свалки или попросту в кусты по дороге на работу. И все-таки за три года был достигнут серьезный сдвиг: на сегодняшний день индивидуальные договоры, заключенные нами с населением, составляют порядка 60% от общего количества обслуживаемой территории.

- Это касается только города?

- Отнюдь. Сейчас мы работаем и в Татауровском, Медведском, Кырчанском поселениях и даже в Немском районе. Кроме того, ведем переговоры и знакомимся с другими близлежащими территориями.

- Как считаете, когда улицы населенных пунктов, а также леса станут чище?

- Думаю, что первые сдвиги можно будет заметить уже следующей весной, когда скажется организация регулярного вывоза ТКО из частного сектора. Очень надеемся, что региональный оператор при поддержке областной и районной властей, а также нас, организаций по вывозу коммунальных отходов, запустить в полную силу систему по вывозу и захоронению ТКО.

Нолинский полигон

Среди простого населения мало кто знаком с таким важным документом, как "Территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами". А между тем именно здесь прописано, как долго будет функционировать тот или иной объект утилизации и захоронения ТКО, сколько районов будет обслуживать каждый полигон и будут ли в Кировской области построены мусороперерабатывающие заводы.

Так, по данным администраций районов области на 31 января 2016 года системой сбора и вывоза ТКО охвачено 464 из 1255 (около 36-37%) населенных пунктов Кировской области. В Нолинском районе этот показатель составлял 10 из 33, то есть 30%. В среднем бытовой мусор у нас вывозят два раза в неделю.

По состоянию на сегодняшний день в Нолинском районе существует полигон для захоронения ТКО (расположен близ села Сретенское) и несанкционированная свалка (в п. Аркуль). При этом аркульскую свалку приводить в соответствие требованиям законодательства считается нецелесообразно, поскольку в районе имеется объект размещения отходов. Согласно "Территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами" в районе 2020 года у нас планируется построить мусоросортировочный завод, а ближе к 2030 году - новый межмуниципальный полигон. Во всем нужно искать и положительные моменты. Так, к примеру, плюсом межмуниципального полигона является то, что 55% сбора за негативное воздействие на окружающую среду будет поступать в бюджет Нолинского района. А это уже живые деньги, которые могут быть пущены, в том числе, на благоустройство.

По состоянию на сегодняшний день, в регионе функционируют 22 объекта по захоронению ТКО (полигона), которые соответствуют требованиям законодательства. Дефицит мощностей составляет 70%. Единственный выход из создавшейся ситуации - необходимость межмуниципального использования полигонов, перераспределение потоков, ранее размещаемых на свалках, исключительно на полигоны.

О том, готов ли Нолинский полигон к приходу регионального оператора, мы поговорили с Н.В. Князевым, заместителем председателя Кировского отделения Всероссийского общества охраны природы.

- Николай Васильевич, как вы считаете, с приходом регионального оператора произойдет ли изменение тарифа на услуги, связанные со сбором, транспортировкой и утилизацией твердых коммунальных отходов?

- Изменение тарифа будет, но, с моей точки зрения, в основном, коснется крупных городов региона, таких как Киров, Кирово-Чепецк, Слободской.

- Готов ли наш полигон к работе с региональным оператором?

- Да, готов. Уже есть предварительная договоренность о приобретении весов, которыми должен быть оборудован полигон. Пока не решен вопрос финансирования их покупки - это будут средства собственника (Нолинского муниципального района) или инвестора. Но в любом случае, как только региональный оператор начнет функционировать, весы будут установлены.

- С вашей точки зрения, сколько потребуется времени для того, чтобы все жители района приняли, как данность, и привыкли к оплате новой единой коммунальной услуги?

- Ровно столько, сколько времени необходимо гражданину на получение извещения об оплате задолженности от судебного пристава-исполнителя.

- Строительство мусоросортировочного завода - это планы из ряда фантастики или необходимость, которая непременно будет воплощена?

- Мусоросортировочный завод (МСЗ) - очень дорогой объект. Его строительство целесообразно там, где объем поступления ТКО будет превышать 50 тысяч кубометров в год. Самый доступный вариант МСЗ обойдется инвестору в 300-350 миллионов рублей. Даже сортировочная станция требует значительных вложений - от четырех миллионов рублей. Именно поэтому мы стараемся сейчас продвигать и реализовывать инициативу раздельного сбора мусора, когда порядка 70% ТКО отправляется на переработку. И все-таки в планах по Нолинскому району строительство мусоросортировочного завода есть.

- Раздельный сбор мусора - это, действительно, настолько значимо и перспективно?

- ООО "Нолинские коммунальные системы" запустил пилотный проект по раздельному сбору ТКО еще в прошлом году. Подобная практика применяется для населения Красного Яра. За счет средств инвестора в настоящее время заказано изготовление целой партии контейнеров для раздельного сбора мусора. Это не коммерческий проект. Пластик, собранный таким образом, будет использован для изготовления полезных вещей. Например, тротуарной плитки, бордюрного камня, защитных средств для электрокабелей.… Уже есть договорные отношения с перерабатывающими предприятиями Кировской области, Краснодарского края, республики Коми, а также Крыма.

Кстати

* Плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2018 году установлена на уровне 132 руб. за 1 метр кубический ТКО.

* 55% платы за негативное воздействие на окружающую среду перечисляется в бюджет того муниципального района, на территории которого расположен полигон ТКО.

* На сегодняшний день норматив "выхода" ТКО от одного человека установлен в размере 1,6 метра кубических в год.

* Полигон "Нолинский" рассчитан на прием 40 тысяч тонн мусора в год. Сейчас эта цифра составляет порядка 9 тыс. В связи с этим срок его эксплуатации продлен с 2020 до 2023 года.

Оставьте комментарий!


Используйте нормальные имена. Ваш комментарий будет опубликован после проверки.

     

  

Если вы уже зарегистрированы как комментатор или хотите зарегистрироваться, укажите пароль и свой действующий email. При регистрации на указанный адрес придет письмо с кодом активации и ссылкой на ваш персональный аккаунт, где вы сможете изменить свои данные, включая адрес сайта, ник, описание, контакты и т.д., а также подписку на новые комментарии. Настоящим Вы даете согласие на обработку своих персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

(обязательно)