5 октября в актовом зале администрации Нолинского района состоялась торжественная церемония вступления в должность главы муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области Николая Николаевича Грудцына, избранного 28 сентября депутатами Нолинской районной думы 5-го созыва по итогам конкурса.
На церемонии присутствовали депутат Законодательного собрания Кировской области К.М. Гозман, депутаты районной думы, главы городских и сельских поселений, руководители промышленных и сельхозпредприятий, организаций, учреждений, руководители частных предприятий, руководители отделов и управлений администрации Нолинского района, а также представители общественных, партийных, профсоюзных и религиозных объединений.
- Имея серьезный опыт муниципального управления, вы успели заручиться доверием жителей, наладили конструктивное взаимодействие с органами государственной власти региона, - сказал К.М. Гозман, обращаясь в главе Нолинского района Н.Н. Грудцыну. - Уверен, что вы будете успешно выполнять возложенные на вас обязательства, продолжите развивать муниципалитет, приложите все усилия, чтобы улучшить качество жизни нолинчан.
Отец Иоанн, благочинный Нолинского округа Уржумской епархии, настоятель прихода Успенского Собора г. Нолинска, митрофорный протоиерей благословил нового главу на служение народу и подарил Николаю Николаевичу икону Божьей Матери.
В адрес Н.Н. Грудцына было высказано много пожеланий, надежд, поздравлений, наказов. Были преподнесены и символические подарки. Так, Г.В. Жукова, генеральный директор ЗАО "Вятский сувенир", вручила деревянные сувениры в виде совы и расписной часовенки:
- Принимая решения, будьте мудры, а любые начинания лучше ладятся с Богом, - сказала Галина Викторовна, вручая подарки. Кроме того, она посоветовала Н.Н. Грудцыну и его команде почаще навещать производственные коллективы, быть ближе к населению, будущее которого зависит от решений главы района.
Н.Н. Грудцына поздравили с вступлением в должность руководители местных отделений политических партий В.Г. Хорев (Единая Россия), В.С. Путинцев (КПРФ), В.М. Максимов (ЛДПР). Среди тех, кто пришел поздравить были практически все главы поселений района, предприниматели…...
В свою очередь вновь избранный глава муниципального образования Нолинский район обратился к присутствующим с ответным словом:
- Сегодня я принимаю на себя ответственность за наш район, - сказал Н.Н. Грудцын. - И с этой минуты считаю своим долгом служение нашей малой родине и вам, мои земляки. Как и вы, знаю, что будет трудно. Сегодня нужно смотреть вперед: я готов сотрудничать, вести открытый диалог со всеми. Необходимо работать так, чтобы повышался авторитет власти, но и всегда помнить, что за словом руководителя любого ранга стоит судьба человека, его близких. Это огромная ответственность.
Уверен, что совместный труд, работа сообща помогут преодолеть возможные противоречия и трудности, ведь, в конечном счете, все мы любим наш район, переживаем за его будущее, хотим помочь его развитию, усилить экономику и благосостояние земляков. Впереди у меня непростой путь, но я уверен, что с поддержкой жителей района, трудовых коллективов мне удастся пройти его так, чтобы потом не было стыдно смотреть людям в глаза.
В день инаугурации мы попросили Н.Н. Грудцына дать нам небольшое интервью и ответить на вопросы, которые так или иначе затрагивают судьбу каждого жителя Нолинского района.
Впервые за последние пару десятилетий второй раз подряд главой Нолинского района становится один и тот же человек.
А если учесть, что Н.Н. Грудцын до этого еще пять лет руководил райадминистрацией, становится понятно, почему именно ему депутатами района было отдано предпочтение - сегодня, как никогда, для нас важна стабильность. Настало время просто идти вперед.
- Николай Николаевич, выдвигая свою кандидатуру на должность главы района, вы, конечно, уже составили план дальнейшей работы. Вы знаете все болевые точки нолинской земли, но также в курсе, что с финансированием их устранения есть проблемы. Скажите, Вы уже выстроили для себя план работы и определили приоритетные направления деятельности на ближайшие годы?
- Я всегда четко обозначал свою позицию, - отвечает Н.Н. Грудцын. - Любой человек, находящийся в должности главы района, обязан заботиться о благосостоянии населения, которое доверило ему бразды правления. Это благосостояние складывается из нескольких факторов: достойная заработная плата, социальные гарантии, доступность образования, здравоохранения...… В адрес районной власти часто можно услышать критику. Но мало кто задумается, сколько положительных результатов мы имеем. Каждый знает, что такое оптимизация. Она затронула большинство сфер жизнедеятельности района. Мы вели борьбу за каждое направление, будь то дорожное управление или социальная защита, центр занятости или Пенсионный фонд. Сегодня в Нолинском районе удалось сосредоточить 12 межрайонных управлений, территориальных подразделений областных и федеральных структур. Это является прекрасным показателем района, как опорной точки роста. И в течение ближайших лет я постараюсь сделать все, чтобы этот статус только укреплялся.
- Совсем недавно в Нолинском районе побывал глава региона. Он осмотрел учреждения образования, здравоохранения и культуры. Ему были представлены не только уже имеющиеся наработки, но и планы. Скажите, насколько вероятно, что проекты в сфере образования, в частности, строительство школы в 2017 году, нашли поддержку И.В. Васильева?
- План визита главы региона мы продумывали детально. Старались показать и наши достижения, и проблемные точки. Если говорить конкретно о школе, то у нас очень хороший задел. Мы практически готовы к началу строительства. Но, как правильно отметил Игорь Владимирович, сейчас все зависит от финансирования: будут деньги - будет школа.
- Одним из больных вопросов для района сегодня является регулярность поступления доходов в бюджет. Как Вы считаете, каким станет для нас 2017 год: таким же, как 2016-й, или еще более напряженным?
- Более конкретно о суммах мы сможем говорить только в конце этого года, когда вплотную подойдем к принятию бюджета на 2017 год. Но и сегодня можно отметить, что наступающий год будет непростым. К сожалению, в прошлом году нам не удалось избежать кредита, поскольку собственных источников финансирования на покрытие необходимых расходов не хватало. И нынче, скорее всего, перед нами вновь встанет вопрос об обращении к заемным средствам. Как ни парадоксально, но такая ситуация сложилась из-за того, что в течение последних трех-пяти лет в нашем районе были возведены несколько крупных социальных объектов, таких как начальная школа, детский сад, физкультурно-оздоровительный комплекс. Все это - значимые, необходимые и долгожданные здания. Однако они находятся в районной казне, а значит, именно районный бюджет должен уплачивать начисленный на них налог на имущество, вся сумма которого уходит в областной бюджет, а 20 процентов возмещаются позднее в виде дотаций. Нынче общая сумма этого налога составит более 7,7 миллиона рублей. Этой суммы нам и не хватает.
- В течение последних лет в Нолинском районе строительство жилья идет довольно медленными темпами. 2-3 тысячи квадратных метров в год - это скромный показатель, особенно если учесть, что еще 5-7 лет назад объемы строительства были вдвое выше. Чего нам ждать в ближайшие годы?
- Планомерно в течение нескольких лет в Нолинском районе активно велась работа по завершению долгостроев: были возведены многоквартирные дома в рамках программы "Служебное жилье", строительные кооперативы. Уже пару лет больших строек нет, в основном ведется индивидуальное жилищное строительство. Однако сейчас в городе стартовал крупный проект: в районе перекрестка улиц Дзержинского и Спартака, там, где еще несколько месяцев назад был заросший бурьяном пустырь, началась подготовка площадки под возведение трех многоквартирных домов. Первая очередь (два многоквартирных дома) должна быть реализована уже в 2016-2017 годах. Мы планируем их отдать под квартиры для детей-сирот. Еще один дом - это коммерческая застройка. Жилье здесь смогут приобрести все, кто пожелает. Стоит отметить, что реализацией этого масштабного проекта занимается наш давний партнер - ООО "КЧУС".
- Проекты, которые претворяются в жизнь - это всегда замечательно. Скажите, планирует ли Нолинский район в 2017 году участвовать в ППМИ?
- Не стоит скрывать, что в последнее время участие в проектах дается нам, как району, непросто: дополнительное бремя в виде софинансирования трудно осилить без ущерба для других направлений расходования средств. И все-таки мы считаем, что необходимо использовать шанс привлечения средств региона для реализации инициатив. Идеи у населения есть, мы обязательно определимся, выберем одну из них и заложим в бюджет свою долю финансового участия. Если же говорить о поселениях, то, к сожалению, селяне оказались не настолько инициативны, как хотелось бы: решение об участии в ППМИ-2017 было принято лишь в трех поселениях.
- Совсем недавно состоялись выборы нескольких уровней. И если депутаты ОЗС и Государственной Думы где-то далеко, за сотни и тысячи километров от нас, то люди, избранные в районную думу, здесь. И в ближайшие годы придется строить работу, опираясь на их компетентность, профессионализм и опыт. Состав районной думы значительно обновился. С вашей точки зрения, есть ли у вас оппозиция из числа депутатов или больше сторонников?
- На уровне района не стоит говорить об оппозиции или сторонниках. Действительно, состав районной думы обновился: из 20 депутатов уже девять имеют многолетний опыт. Однако, считаю, наша работа будет конструктивной и продуктивной, поскольку в думу прошли, в большинстве своем, хозяйственники, люди, имеющие значительный стаж в управлении учреждением или предприятием. Кроме того, все они радеют за общее дело - повышение благосостояния жителей родного района. И именно с этой точки зрения нам предстоит сотрудничать. Считаю, что конструктивная критика в адрес администрации вполне естественна, она заставляет по-иному взглянуть на ситуацию, искать новые, более выгодные пути.
- В условиях ограниченности финансовых возможностей власть регулярно ищет варианты экономии. В числе популярных, с точки зрения населения, является уменьшение количества чиновников и, соответственно, снижение затрат на их содержание. К такой мере можно отнести тот факт, что с 1 октября в нашем районе была упразднена отдельная должность главы администрации района, сейчас его обязанности будет исполнять глава района. Но, скорее всего, был разработан целый план по сокращению затрат, в том числе в нем должны быть предусмотрены и непопулярные меры. Каких статей расходов это коснулось?
- Нолинский район всегда жил в режиме жесткой экономии. Это связано с тем, что мы являемся дотационным районом. Практически 70 процентов наших расходов покрываются за счет средств регионального или федерального бюджетов. Дотации и субвенции сокращаются. В теории это должно подстегнуть нас искать дополнительные источники доходов, избавляться от неликвидного имущества, не связанного с исполняемыми нами полномочиями. А что получается на практике, вы можете видеть сами. Кроме того, стоит отметить, что в рамках реформирования органов местного самоуправления в Нолинском районе проводится работа по сокращению численности муниципальных служащих. Ежегодно штатная численость уменьшается на 1-1,5 единицы. Сокращение расходов коснулось и других направлений деятельности администрации района: в среднем финансирование было урезано на 15-20 процентов практически по всем статьям.
Несмотря ни на что, считаю, что мы за прошедшие пять лет сумели добиться определенных подвижек в развитии нашей экономики, улучшении жизни населения, сумели оперативно и конструктивно решать многие ключевые вопросы жизнедеятельности района.
Спасибо всем за совместную конструктивную работу, за взаимодействие и сотрудничество: руководителям территориальных подразделений федеральных и областных структур, отраслевых и ведомственных учреждений района, депутатам Нолинской районной думы, администрации Нолинского района, главам городских и сельских поселений, руководителям и специалистам всех структурных подразделений.
Уверен, мы будем все вместе делать всё, чтобы реабилитировать и развивать предприятия сельского хозяйства, чтобы район стал более привлекательным для ведения бизнеса и развития предпринимательства, чтобы молодежь желала и имела возможность оставаться на нолинской земле. И никаких теневых зарплат. Непростые задачи, но их решением нужно заниматься. И, хочется верить, вместе с депутатами, когортой наших сильнейших руководителей, земляками, мы это осилим.