Газета Нолинского района (12+)

Нолинский район: дела, проблемы, планы

Груз ответственности за тысячи человек, сотни предприятий и учреждений, десятки социальных объектов… Как бы мы ни относились к чиновникам, но именно они, в первую очередь, отвечают за благополучие граждан. От их решений зависит, как будет развиваться район, насколько комфортной станет жизнь в поселениях, будут ли отремонтированы дороги, откроют ли свои двери детские сады и школы…

- Мы уже несколько лет подчеркиваем, что социально-экономическая ситуация в районе остается сложной, - говорит Николай Николаевич ГРУДЦЫН, глава Нолинского района. - 2018 год был непростым, 2019-й показал, что может быть еще напряженнее, но наступивший 2020-й вновь преподносит неприятные сюрпризы. Это, в свою очередь, требует от нас внести серьезные корректировки в бюджетную политику района на период кризиса. Мы понимаем, что все в мире циклично. За спадом должен последовать подъем. Но трудно предсказать, когда экономика нашего района начнет подниматься. На ситуацию влияет множество факторов. Так, к примеру, численность постоянного населения Нолинского района продолжает снижаться: на 1 января 2020 года нас насчитывается порядка 18,7 тысячи человек. В то же время, по данным отдела ЗАГС, в прошлом году в семьях нашего района родилось 144 малыша, что на 21 больше, чем в 2018-м. Одновременно с этим число смертей уменьшилось на 50 и составило 286 человек. Глядя на цифры, можно отметить, что одним из негативных факторов сокращения численности населения является миграция.

- Люди уезжают за лучшей долей. Для того, чтобы население оставалось в районе, нужны определенные условия и перспективы. Готовы ли наши предприятия, во-первых, предложить работу, а во-вторых, гарантировать достойную оплату труда?

- Работа есть. Дефицит кадров ощущается во многих сферах. Это и образование, и сельское хозяйство, и торговля, и здравоохранение...… К сожалению, зачастую потребность возникает в низкоквалифицированных кадрах, что, в свою очередь, сказывается на уровне предлагаемой оплаты труда. В прошлом году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по полному кругу предприятий на одного работника составила 17489 рублей с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 6%. Если же говорить о крупных и средних предприятиях, то здесь эта цифра составила 22839 рублей (+8,7%).

В тройке лидеров по уровню заработных плат - предоставление некоторых видов услуг; госуправление, обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение; финансовая и страховая деятельность. Здесь в среднем каждому работнику ежемесячно начисляли от 30 до 47 тысяч рублей. В то же время есть несколько сфер, где доходы работников значительно скромнее. К ним относятся транспортировка и хранение; деятельность профессиональная, научная; деятельность в области информации и связи. На предприятиях этих направленностей среднемесячная заработная плата варьировалась в пределах 17,1-18,5 тысячи рублей.

Как уже говорилось ранее, в нашем районе достаточно много занятых и свободных вакансий, уровень оплаты труда которых находится на уровне минимального. В 2019 году минимальный размер заработной платы составлял 11280 рублей, с 1 января 2020 года - 12130 рублей, нынче повышения не планируется.

- Одним из локомотивов для экономики Нолинского района является аграрно-промышленный комплекс. Каким он был в прошлом году?

- В состав АПК входят 10 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, четыре действующих крестьянских (фермерских) хозяйства, три предприятия перерабатывающей промышленности и 4333 личных подсобных хозяйства. Численность работающих в аграрно-промышленном комплексе составила 380 человек (снижение на 50 человек относительно 2018 года), а средняя заработная плата - 24890 рублей (+31% к уровню 2018 года).

В прошлом году из 27,3 тыс. га пашни, числящейся за сельхозпредприятиями, под посевы использовалось 16,4 тыс. га, в том числе зерновыми и зернобобовыми было занято 6,5 тыс. га. Поголовье крупного рогатого скота в прошлом году снизилось на 3,5% и составило 5324 головы. Такое изменение связано с тем, что часть хозяйств из-за сложного финансового состояния была вынуждена сдавать скот, чтобы выплатить заработную плату и уплатить налоги. В то же время количество коров несколько увеличилось и составило 2037 голов (СХА (колхоз) имени Кирова и ООО "Шварихинский").

В общей сложности в 2019 году выращено скота на убой 777,5 тонны (112,6% к 2018 году). Фактически реализовано мяса 624,5 тонны.

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за 2019 год составила 443,8 млн. рублей (рост 4% к уровню 2018 года). Наибольший удельный вес в данной позиции занимают такие хозяйства, как ООО "Шварихинский", СХА (колхоз) имени Кирова, ЗАО "Зыковское".

- Как у наших сельхозтоваропроизводителей обстоят дела с господдержкой?

- Из областного и федерального бюджетов хозяйствам были выделены субсидии, однако из-за роста затрат на производство продукции эти меры не привели к улучшению положения дел в АПК. Государственная поддержка сельского хозяйства в 2019 году осуществлялась по программам и мероприятиям развития растениеводства, животноводства, развития малых форм хозяйствования. Сельскохозяйственным предприятиям было выплачено субсидий на общую сумму 20 млн руб., что почти на 31% ниже предыдущего года, в том числе на развитие животноводства - 16,7 млн руб., растениеводства - 2,8 млн руб.

- Одним из непростых вопросов в организации работы сектора АПК является обновление техники. В прошлом году, несмотря на непростую экономическую ситуацию, хозяйства Нолинского района приобретали тракторы и агрегаты. Что именно было куплено?

- В 2019 году хозяйства приобрели шесть тракторов "Беларус 82.1"(СХА (колхоз) имени Кирова, АО "Зыковское", ООО "Шварихинский"), "Кировец К-735" (АО "Зыковское"), "К-701" и прицепы тракторные (СХА (колхоз) имени Кирова), а также зерносушилку "Гулливер-27", бороны, установки доения, молочное такси на 260 л., установку охлаждения молока "Арктика 5000" и другое оборудование.

Для приобретения техники и оборудования хозяйствами было израсходовано 30,1 млн руб., в том числе за счет собственных средств более 20 млн рублей. Наибольший объем вложений в обновление техники был произведен в АО "Зыковское", СХА (колхозе) имени Кирова, ООО "Шварихинский".

- Промышленность Нолинского района тоже дает весомый вклад в развитие экономики?

- Эта сфера производства в значительной мере зависит от малого бизнеса. В прошлом году объем отгруженной продукции собственного производства по полному кругу промышленных предприятий составил 716,3 млн. рублей (+7,0% к уровню 2018 года), тогда как по крупным и средним предприятиям отгружено продукции на 210,6 млн рублей - это минус 5,1% по сравнению с данными предыдущего года. Удельный вес района в объеме производства промышленной продукции области составляет около 0,3%.

Практически четверть объема произведенной продукции приходится на пищевую промышленность. В районе выпускаются хлеб, хлебобулочные, кондитерские изделия, мясные полуфабрикаты. Основные предприятия этой сферы: ООО "Нолинский хлеб", ООО "Аркуль хлеб", ООО "Нолинская кондитерская фабрика", ООО "Смак", племколхоз "Шварихинский", ИП Шихов А.А.

Доля деревообрабатывающей промышленности - 28%. Эта сфера за 2019 год реализовала продукцию (в основном пиломатериал) на 198,7 млн руб. Стабильно работает и кожевенно-обувная промышленность. За прошлый год она дала около 18,5% объема отгрузки (произведено продукции на 132,3 млн рублей). ООО "Производственная фирма "Лель" выпускает заготовки рабочей обуви для головного предприятия. Здесь в 2019 году трудились 106 человек. Нельзя не сказать и брендах Нолинского района. ЗАО "Вятский сувенир" в прошлом году реализовало продукцию на сумму более 50 млн руб. Значительный вклад в стабилизацию на рынке труда и в целом в экономику района вносят ООО "Нолинская кондитерская фабрика" и ООО "Серебряная капля".

В консолидированный бюджет Нолинского района в 2019 году от предприятий обрабатывающей промышленности поступило 27,8 млн рублей, что составляет 11,3 % от общего объема налоговых поступлений.

- Лесное хозяйство - одна из сфер экономики района, о которой мы говорим довольно редко. Как 2019 год сказался на этом направлении деятельности предпринимателей и простого населения?

- Лесохозяйственным регламентом Нолинского лесничества установленные на 2019 год объемы заготовки древесины по всем видам рубок составляли 175,1 тыс. кубометров, в том числе по хвойному хозяйству 100,2 тыс. кубометров и мягколиственному хозяйству - 27,9 тыс. кубометров.

Допустимый объем заготовки древесины распределен следующим образом: установленный объем заготовки древесины арендаторами - 124,9 тыс. кубометров, заявлено 111,5 тыс.кубометров, фактически вырублено 102,2 тыс. кубометров; с населением для собственных нужд заключено 45 договоров (8,2 тыс. кубометров). По результатам аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений заключено три договора купли-продажи лесных насаждений с общим объемом заготовки древесины 3,4 тыс. кубометров.

По состоянию на 1 января этого года в Нолинском лесничестве осуществляют деятельность 16 арендаторов (за ними закреплено 20 арендных участков). За прошлый год, по данным министерства лесного хозяйства Кировской области, арендаторами лесных участков уплачена арендная плата в сумме 20,8 млн руб. Если же говорить о бюджете района, то налоговые поступления от предприятий ЛПК в наш консолидированный бюджет - 19,2 млн руб. (7,8% от общего объема налоговых поступлений).

В 2019 году в Нолинском районе план по вводу в эксплуатацию жилья был исполнен менее, чем на 50%. И все-таки пока в населенных пунктах появляется новое жилье, мы понимаем: район продолжает жить, развиваться и имеет будущее.

- Ожидалось, что в прошлом году в Нолинском районе будет введено в эксплуатацию 2700 квадратных метров жилья, - рассказывает Николай Николаевич Грудцын. - Фактически же эта цифра составила менее 1200 квадратных метров. Стоит отметить, что более половины из них - в сельской местности. В общей сложности было принято в эксплуатацию 18 индивидуальных жилых домов: 10 - в Нолинске, по одному - в Аркульском городском и Шварихинском сельском поселениях, по три - в Красноярском и Медведском СП.

Также в течение прошлого года отделом архитектуры, градостроительства и жизнеобеспечения администрации района выдан 31 градостроительный план земельного участка, восемь разрешений на строительство, три разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

- Что вы можете сказать о земельных участках, которые имеют право получить многодетные семьи?

- Под застройку для многодетных семей в прошлом году земельные участки не предоставлялись. Это связано с отсутствием финансирования на разработку проекта планировки территории. В то же время мы выделили два земельных участка под ведение личного подсобного хозяйства.

Всего за весь период действия закона Кировской области "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" (с 03.11.2011 г.) в администрацию Нолинского района поступило 166 заявлений, из них удовлетворено 119, оставшиеся 47 многодетных семей удастся обеспечить земельными участками в 2020-2021 годы, причем 10 семей - уже нынче.

- Количество заявлений о предоставлении градостроительных планов говорит о том, что население желает строиться. Еще несколько лет назад поднимали вопрос об отсутствии, например, в городе, земельных участков. Как с этим обстоят дела сейчас?

- В Нолинске для индивидуальных застройщиков имеются земельные участки в микрорайоне ул. Бехтерева-пер. Тополиный (на бывших землях ООО "Майский").

- Дать населению возможность строить или приобретать жилье - дать стимул остаться в районе. Но это жилье должно быть комфортным…

- Да, блага цивилизации - это не только электричество и подведение водопроводной сети в дома. Сегодня одним из качественных показателей благоустроенности наших квартир и домов является проведение газификации населенных пунктов. Газификация района в прошлом году осуществлялась за счет средств населения района, а также ранее построенных газораспределительных сетей. Всего в течении 2019 года подключено к природному газу по району 111 домовладений. Кроме того, хотелось бы отметить, что в прошлом году мы за счет средств районного бюджета изготовили проектно-сметную документацию по переводу с центрального на автономное отопление с использованием природного газа здания детского сада "Березка" в д. Рябиновщина.

В Нолинском районе продолжались работы по ремонту коммуникаций системы ЖКХ. Так, проведена замена участка теплотрассы в Нолинске от котельной № 4 по ул. М. Горького (работы проведены за счет средств теплоснабжающей организации ОАО "Коммунэнерго"), а также замена участка теплотрассы в п. Аркуль по ул. Набережной (ООО "Кировавтогаз").

В рамках госпрограммы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов в Кировской области" в 2019 году отремонтировано 23 дома: 14 - в Нолинске, 9 - в Аркуле. Затраты составили 16,3 млн рублей.

- Часть проектов в районе реализуется по инициативе граждан. Насколько актуальны проекты, разработанные в рамках ППМИ?

- Когда население заинтересовано в решении каких-то проблем, это сразу видно. К тому же люди, живущие в деревнях, селах, поселках, городах больше осведомлены о том, на что нужно обратить внимание в первую очередь. В прошлом году были проведены капитальные ремонты водонапорной башни в деревне Хмелевке, 700 метров водопровода в деревне Липино. Реализован проект "От поколения, не видевшего войны", благодаря которому в селе Кырчаны приведен в порядок памятник и установлены новые мемориальные плиты воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, а также благоустроена прилегающая территория.

К сожалению, 2020 год преподнес нам неприятный сюрприз: из-за непростой эпидемиологической ситуации, которая сильно повлияла на экономику, многие программы пришлось заморозить, от каких-то и вовсе отказаться. Инициативы, представленные нынче на конкурс ППМИ-2020, прошли экспертную оценку. Наши четыре проекта получили неплохие баллы. Но реализация ППМИ-2020 перенесена на следующий год, и какие именно проекты получат областную поддержку, пока еще не ясно.

На 2021 год у нас уходят такие значимые проекты, как "От классики до рок-н-рола, всё дарит любимая школа". В рамках этой инициативы планируется замена окон, ремонт кровли и здания школы искусств имени Н.П. Жуйкова. Проект "Путь к успеху, творчеству, открытиям" касается Дома детского творчества. Здесь нужно провести ремонт здания и заменить оконные блоки. Очень значимыми и необходимыми стали проекты, связанные с ремонтом водопроводов: "Наше общее дело - водопровод!" (по улице Заречной в деревне Липино) и "Жизнь без воды!" (по улице Советской в селе Шварихе).

- Чувство стабильности - то, к чему стремится население любого района. И немаловажную роль в этом играет знание того, что предприятия планируют и дальше функционировать, наращивают обороты. Как в этом наплавлении обстоят дела у нас?

- Конечно, год на год не приходится. И в последнее время ситуация в экономике остается напряженной. Но предприятия и учреждения по-прежнему продолжают инвестировать средства в основной капитал. Только в прошлом году вложения составили более 200 миллионов рублей, и это на 7,3% больше, чем годом ранее.

Более трети этой суммы были инвестированы в сельское и лесное хозяйства, охоту. К примеру, ООО "Шварихинский" провело реконструкцию фермы, начало строительство телятника, провело обновление машинно-тракторного парка, приобрело оборудование. Немалые вложения произведены и в систему здравоохранения: Нолинской ЦРБ приобретен передвижной флюорограф, автомобиль для людей с ограниченными возможностями, медицинское оборудование.

Инвестиции в основной капитал, осуществленные крупными и средними предприятиями за счет собственных источников, составляют 36,1 млн рублей. Наибольший объем привлеченных средств - это поступления из бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

- Огромную роль в развитии района играет предпринимательство и малый бизнес. Несколько лет назад под эти понятия попадали более 500 представителей бизнеса. Как сейчас?

- На территории района по состоянию на 1 января 2020 года зарегистрировано 97 малых и микропредприятий, 380 индивидуальных предпринимателей. Они обеспечивают занятость порядка 2000 человек, что составляет практически треть экономически активного населения. В основном субъекты малого бизнеса заняты в сельском и лесном хозяйствах, на обработке древесины и производстве пищевых продуктов, в строительстве, оптовой и розничной торговле, транспорте и связи. Только малым и средним бизнесом Нолинского района в прошлом году произведено и отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 545 млн рублей.

Бизнес-сообщество обеспечило объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет района в сумме 102,8 млн рублей, в том числе от субъектов малого и среднего предпринимательства - 37 млн рублей. При этом доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет района составила 36%.

- О бюджете стоит поговорить отдельно. От его исполнения зависят практически все сферы жизни населения. Все ли удалось реализовать и исполнить?

- За 2019 год консолидированный бюджет муниципального образования "Нолинский район" по доходам исполнен в сумме 354,9 млн рублей. Безвозмездные поступления составили 211,7 млн рублей, в общем объеме доходов бюджета налоговые и неналоговые доходы составили 40,3%. Недоимка по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет Нолинского района по состоянию на 1 января этого года составляла 3,9 млн рублей и уменьшилась по сравнению с 2018 годом практически вдвое.

С должниками в 2019 году проведено 20 заседаний межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в бюджет. В том числе проведено восемь выездных заседания комиссии по обеспечению поступлений доходов в бюджеты Медведского, Рябиновского, Кырчанского, Перевозского, Красноярского, Нолинского, Шварихинского и Аркульского поселений. Мы приглашали 348 должников: 21 юридическое лицо, 68 индивидуальных предпринимателей и 185 физических лиц. Общая сумма недоимки по ним составила более 4,4 млн рублей. Объем погашенной недоимки составил 1,6 млн рублей.

Помимо работы с должниками, мы продолжили мероприятия по легализации скрытой заработной платы. По итогам проведенных рейдов и встреч с работодателями были заключены семь трудовых договоров с работниками.

В результате проведенных мероприятий дополнительное поступление НДФЛ по налогоплательщикам, заслушанным на заседаниях комиссий, составило почти 3,5 млн рублей.

Расходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 356,7 млн руб. или 98,5% к плану.

Несмотря на все перипетии, Нолинский район продолжает жить и развиваться. Строятся дома, функционируют предприятия, рождаются дети, открывают двери детские сады и школы. Да, удается не все. Но на традиционных встречах с лучшими выпускниками школ глава района напоминает, что малой родине нужны молодые специалисты, необходимы рабочие руки, грамотные управленцы.

Каждый год в Кировской области проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. Анализ проводится по десяткам показателей, в том числе проводится онлайн-анкетирование жителей. Нолинский район по результатам комплексной оценки стабильно оказывается в золотой середине. По итогам 2018 года занял 26 место, по итогам 2017 года - 20-е, по итогам 2016 - 19-е, по итогам 2015 года был 4-м. Каким он окажется в 2019-2020 году? Это зависит от каждого из нас.
Оставьте комментарий!


Используйте нормальные имена. Ваш комментарий будет опубликован после проверки.

     

  

Если вы уже зарегистрированы как комментатор или хотите зарегистрироваться, укажите пароль и свой действующий email. При регистрации на указанный адрес придет письмо с кодом активации и ссылкой на ваш персональный аккаунт, где вы сможете изменить свои данные, включая адрес сайта, ник, описание, контакты и т.д., а также подписку на новые комментарии. Настоящим Вы даете согласие на обработку своих персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

(обязательно)