В середине сентября правительство области опубликовало доклад об эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2014 года. Оказалось, что местное самоуправление хуже всего функционирует в Омутнинском, Советском и Куменском районах, а лидерами стали Вятские Поляны, город Киров и Свечинский район. Нолинский район в этом рейтинге оказался в "золотой" середине - 22 место из 45 возможных.
Всего проанализировано 58 показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
По количеству малых и средних предприятий Нолинский район - на 25 месте. Субъектов малого и среднего предпринимательства у нас насчитывается 261,3 на 10 тысяч населения. Ближайшими к нам соседями в рейтинге по этому показателю стали Свечинский (268,5) и Яранский (257,9) районы.
По объему инвестиций наш район на 28 месте: в пересчете на одного жителя района в 2014 году объем инвестиций в основной капитал составил 2119,83 рубля. Очень скромный результат на фоне показателя г. Кирова (49470,73 руб.). В то же время в антилидерах здесь оказались Подосиновский район (98,95 руб. на человека) и ЗАТО Первомайский (0 руб.). Нашими "соседями" по уровню инвестиций оказались город Вятские Поляны (27 место) и Вятскополянский район (29 место).
По уровню зарплат в дошкольных учреждениях наш район вновь оказался в «золотой» середине. Что же касается зарплаты учителей, то она оказалась на 29-м месте с показателем 18025,93 руб. Максимальная зарплата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений отмечена в Пижанском районе (25,8 тыс. рублей), минимальная - в Кикнурском районе (14,9 тыс. рублей).
Наибольший рост заработной платы учителей в 2014 году по сравнению с 2013 годом отмечен в Даровском (на 31,2%), Богородском муниципальном (на 29,5%) и Оричевском (на 28,8%) районах, наименьший рост - в Лебяжском районе (на 3,3%).
В Кировской области доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях каждый год незначительно снижается. В 2014 году по сравнению с 2013 годом среднее значение показателя по области снизилось на 0,4 п.п. и составило 80,8%. Причинами ухудшения здоровья детей и подростков являются неблагоприятная наследственность, экология, социальная среда. Значительное снижение доли произошло в Нолинском, Куменском, Арбажском и Лебяжском районах.
В целом по области показатель "Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы" за 2014 год составил 90,1%. В 19 муниципальных образованиях он превышает 100%, т.е. дети посещают один и более кружков и секций. Наиболее высокая доля таких детей зафиксирована в Котельничском (155,8%), Юрьянском (150,4%), Мурашинском (144,1%), Кильмезском (141,7%) и Куменском (135%) районах.
Наименьшее количество детей получают дополнительные образовательные услуги в Нолинском (49,3%), Кирово-Чепецком (52,6%), Арбажском (53,5%) районах, ЗАТО Первомайский (60,5%) и Санчурском районе (61,6%). Стоит отметить, что Нолинский район по этому показателю находится на последнем, 45-м месте.
В 2014 году среднее значение показателя "Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения" составило 7 га, что выше уровня 2013 года на 0,5 га. Наибольшее количество земельных участков было предоставлено для строительства в Кирово-Чепецком (60,1 га), Верхошижемском (19,8 га), Лебяжском (19,4 га), Юрьянском (по 16,3 га) и Афанасьевском (16,3 га) районах.
Менее всего выделено участков для строительства в ЗАТО Первомайский (0,6 га), городах Кирово-Чепецке (0,7 га), Котельниче (0,8 га), Фаленском (1 га) и Немском (1,1 га) районах. В Нолинском районе, в расчете на 10 тыс. населения, в 2014 году под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен 1,33 га, что соответствует сороковому месту в этом рейтинге.
В 2014 году доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), составила в среднем по области 77,85% от общего числа коммунальных организаций. При этом максимальные значения (100%) отмечены в Арбажском, Вятскополянском, Нолинском, Пижанском, Сунском районах и Советском районе нашей области.
В прошлом году улучшить свои жилищные условия смогли 4,67% населения Нолинского района, состоящего на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (35 место). 100 процентам этот показатель оказался равным в ЗАТО Первомайский, 62,5% - в Сунском районе.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (без учета субвенций) характеризует доходный потенциал муниципальных образований. В 2014 году доля налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в разрезе муниципальных образований находилась в диапазоне от 15,2% (Унинский район) до 71,8% (г. Кирово-Чепецк). В 2014 году значение показателя выросло в 30 муниципальных образованиях. Наиболее значительный рост отмечен в Куменском, Нолинском, Юрьянском районах.
В то же время год от года идет рост расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования. В основном это связано с уменьшением численности населения в муниципальных районах. Значения показателя за 2014 год между муниципальными образованиями различаются в 5,4 раза. Минимальное - в Вятскополянском районе (705,8 рубля), максимальное - в Богородском муниципальном районе (3877,9 рубля). В Нолинском районе затраты на содержание органов МСУ (в пересчете на душу населения) составляют порядка 1000 рублей в год.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах на один кв. метр общей площади в целом по Кировской области в 2014 году составляла 0,2 Гкал. Максимальное значение - в городе Кирово-Чепецке (0,35 Гкал), Котельничском (0,33 Гкал), Афанасьевском, Богородском, Зуевском, Кильмезском, Фаленском (по 0,3 Гкал) районах. Минимальное - в Уржумском (0,04 Гкал), Верхошижемском (0,11 Гкал), Нолинском (0,12 Гкал) районах.
Один из самых показательных и интересных элементов проведенного анализа связан с итогами независимых опросов населения. Мнения местного населения о работе муниципалитета в прошлом году показывают, что в Нолинском районе качеством образования удовлетворены 90,9% опрошенных, культурой - 62,7%, жилищно-коммунальными услугами - 70,2%, эффективностью работы органов самоуправления - 45,7%, условиями для занятий спортом - 25%. В среднем по уровню удовлетворенности населения наш район занял 27-е место из 45.
Проанализировав все данные доклада об эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2014 г., можно сделать вывод, что наш район пока в середнячках. Хорошо это или плохо - судить самим жителям.