Такие данные получены в ходе экспертного опроса в субъектах РФ, проведенного Центром ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза».
Опрос проводился с 12 января по 6 февраля 2015 г. в рамках мониторинга исполнения поручения президента РФ «О развитии системы информирования населения о порядке и условиях бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе об услугах, которые не подлежат оплате за счет личных средств граждан», а также реализации Стратегии лекарственного обеспечения населения РФ до 2025 г.
На вопросы анкеты ответили 238 народных экспертов из 83 регионов – родители, имеющие детей в возрасте до трех лет, активисты общественных объединений многодетных матерей, а также представители органов власти в сфере образования.
В ходе опроса, проводившегося в восьми из девяти федеральных округов, 53% респондентов заявили, что их никто и ни разу не информировал о возможности получать лекарственные препараты для ребенка до трехлетнего возраста бесплатно.
В то же время 51% респондентов отметили, что врачи не выписывали им бесплатные рецепты. Еще 26% участников опроса уточнили, что врачи не выписывали бесплатные препараты даже в тех случаях, когда сами родители напоминали им о такой возможности. Медики чаще всего ссылались на отсутствие специальных бланков для бесплатных рецептов, соответствующих лекарств в аптеках, утверждали, что препарат из бесплатного списка не подходит данному ребенку или что ребенок не входит в категорию льготников.
Эксперты центра «Народная экспертиза» поясняют, что согласно федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», каждый регион имеет право самостоятельно определять и утверждать перечень препаратов для определенных льготных групп населения, в том числе для детей до 3 лет, а из многодетных семей - до 6 лет. При этом остается в силе постановление правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890, в котором указано, что все дети до 3 лет, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет имеют право на бесплатные лекарства по рецепту врача.
«Органы здравоохранения обязаны предоставлять всю информацию о льготах на лекарства в своем регионе. Однако мы видим, что в этом нет единой системы. Поэтому считаем, что Минздраву следует создать единый стандартный формат, в соответствии с которым информация о льготах на лекарственное обеспечение, видах и порядке предоставления бесплатного медицинского обслуживания, в том числе и высокотехнологичных видов медпомощи, о контактах контролирующих организаций и т.д. должна размещаться в лечебно-профилактических учреждениях в полном, доступном и понятном гражданам виде. Это будет способствовать обеспечению должного уровня информированности населения об оказании медпомощи, бесперебойной работе механизмов обратной связи, как того и требует поручение президента Владимира Путина, – отметил руководитель центра «Народная экспертиза» Николай Николаев.
«У нас вообще полностью отсутствует система информирования о льготах и порядке их получения, и не только касаемо бесплатных лекарств. Например, когда я родила первого ребенка, то по семейным обстоятельствам была вынуждена уже через 5 месяцев выйти на работу. С малышом сидела моя мама. И только когда ребенку исполнилось 1,5 года, когда уже закончилась выплата пособия от соцстраха, я узнала, что могла оформить на свою маму пособие по уходу за ребенком. Мне просто никто об этом не говорил. А ведь даже эти небольшие деньги для мам - существенная помощь. Наши чиновники не утруждают себя информированием о льготах и пособиях. Ссылаются на то, что вся информация есть на официальных сайтах, но даже людям, достаточно хорошо владеющим компьютером, эту информацию, как правило, найти очень трудно. Не говоря о том, что она в большинстве своем не актуальна и изложена, мягко говоря, не для людей. К примеру, информация о размере пособий на сайте правительства Кировской области не обновлялась с января 2014 года. Мамы не знают не только о бесплатных лекарствах, но и, например, о том, что могут вернуть налог 13% (путем предоставления стандартных вычетов на детей), который взимается при получении компенсации тем родителям, чьи дети не посещают детский сад. Нужна четкая, понятная, отлаженная система информирования. Например – единый портал, где информация будет всегда актуальна и изложена доступным для обывателя языком. А еще лучше, когда будущая мама встала на учет в консультацию – дайте «шпаргалку», куда пойти, что нужно оформить, какие документы для этого нужно собрать. Женщина родила – дайте ей «шпаргалку», на какую помощь она может рассчитывать, где и как ее получить», - сказала председатель ассоциации защиты прав многодетных семей в Кировской области Елена Чеснокова.