1. На территории МО Нолинское городское поселение имеется земель общей площадью – 632 га, в т. ч. под постройками – 271,27 га, дороги – 88 га, кустарники – 38 га, леса – 35 га, пашни – 17 га, пастбища – 27 га, и. ж.с. – 87 га, л. п.х. – 63 га, залежи – 16 га, огороды – 13 га, и незначительно площадей занято под водой – 2 га, карьерами – 2 га.
Жилых домов в городе имеется 1352 дома, в т. ч. в частном секторе 978 домов, в реестре муниципальной собственности числится 374 дома. В поселении имеется три управляющие компании: ООО "Жилкоммунсервис" (Ю. А. Вылегжанин), где в доверительном управлении находится 41 дом; ООО "УК "Наш Дом" (О. В. Инчина) – 45 домов; ООО "Надежда" (Н. Ф. Седлов) – 189 домов. А также несколько ТСЖ: ТСЖ "Вера" – 87 домов, ТСЖ "Луч" – 1 дом, ТСЖ "Авангард" – 1 дом, ТСЖ "Нолинский" – 1 дом, ТСЖ "Первенец" – 1 дом, ТСЖ "Ветеран" – 1 дом. За 2010 год приватизировано 143 жилых помещения.
На 1 января 2011 г. в Нолинске проживает 10224 человека, на эту же дату 2010 года проживало 10290 человек, что составляет 44,2% от всех жителей района. Более точные данные по численности населения будут известны в апреле текущего года по итогам Всероссийской переписи населения.
Всего в экономике города занято 4124 человека. Людей старше трудоспособного возраста – 2678. В качестве безработных в районной службе занятости зарегистрирован 131 житель города (в прошлом году – 173). На территории муниципального образования проживает детей в возрасте до 18 лет – 1943.
За 2010 год в городе родилось 112 детей (в 2009 – 111), умерло 132 человека (в 2009 – 165). Таким образом, рождаемость практически осталась на прежнем уровне, смертность снижается.
2. Состояние экономики в городе зависит от работы предприятий, учреждений, организаций. На сегодняшний день в городе работают 112 организаций и предприятий, в т. ч. 53 из них бюджетные. Работают 137 магазинов, из них 25 – райпо, 112 – частные магазины.
Всего предприятий и организаций – 112, из них: бюджетные организации – 53, промышленные – 13, строительные – 3, коммунальные услуги – 8, торговля – 6, транспорт и связь – 7, прочие – 22.
3. На 2010 год мы принимали свой бюджет и работали в соответствии с утвержденными статьями расходов. Доходная часть бюджета на 2010 год первоначально была утверждена в сумме 9318,1 тыс. руб.
В течение года по прогнозным расчетам доходную часть мы увеличили на 4429,5 тыс. руб., и уточненный бюджет был утвержден в сумме 13747,6 тыс. руб.
Получено всего доходов за 2010 год – 13557,4 тыс. руб. или 98,6 % к плану, в разрезе статей это выглядит так, как указано в таблице.
В общем объеме доходов бюджета поселения собственные доходы без учета доходов от предпринимательской деятельности составили 76,7%. Основным источником формирования доходов бюджета является налог на доходы физических лиц, его доля в объеме собственных доходов составила 54,7%.
Исполнение расходной части бюджета велось согласно утвержденным статьям, это видно из анализа.
Расходы профинансированы в сумме 12463,9 тыс. рублей или 90,1 % плана 2010 года. На управление израсходовано 2238,1 тыс. рублей, что составляет 98,4 % плана 2010 года, жилищно-коммунальное хозяйство за 2010 год профинансировано в сумме 4295,8 тыс. рублей, что составляет 83,2 % годового плана. Неосвоение средств на 16,8% по жилищно-коммунальному хозяйству произошло по разделу коммунальное хозяйство по причине спорных вопросов по договору за подключение линий электропередачи. Данные средства остались на лицевом счете в виде остатка и будут освоены в 2011 году. На содержание учреждений культуры израсходовано 3970,2 тысячи рублей или 99,8% годового плана.
4. За 2010 год введено в эксплуатацию 7 индивидуальных жилых домов общей площадью 1878,3 кв. м. (в т. ч. 18-квартирный жилой дом по ул. Нолинская, 3). Открылось 7 стационарных магазинов, здание аптеки в нагорной части города.
На 27-ми многоквартирных жилых домах произведен капитальный ремонт крыш (в т. ч. отремонтировано в ООО "Жилкоммунсервис" – 8 домов; ООО "УК "Наш Дом" – 13 домов; ТСЖ "Вера" – 3 дома; ТСЖ "Луч" – 1 дом; ТСЖ "Авангард" – 1 дом; ТСЖ "Нолинский" – 1 дом). Кроме работ, связанных с заменой покрытий кровли и частичной заменой деревянных конструкций стропильной системы, произведена полная замена внутренних сетей водопровода и установлен общий водосчетчик в жилом доме по ул. Спартака, 19.
В жилых домах по ул. Курнакова, 47 и М. Горького, 26 произведена замена общих внутридомовых инженерных сетей водопровода и канализации по подвалу. Работы выполнялись подрядными организациями. Всего на капитальный ремонт затрачено 15 886,5 тыс. руб., в т. ч. средств из федерального бюджета – 14 080, 2 тыс. руб., 31,8 тыс. руб. перечислено за муниципальное жилье и 1 012 тыс. руб. перечислено в район из средств бюджета поселения. Произведен капитальный ремонт здания Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области.
Отремонтировано дорог на сумму 2343 тыс. руб. – протяженностью 0,85 км (в т. ч.: подрядной организацией ООО "Капитал" – 0,77 км на сумму 2155,5 тыс. руб., ООО "Вятавтодор" – 0,08 км на сумму 187,5 тыс. руб.). В эксплуатацию сдано 4,76 км распределительных сетей газопровода низкого давления (газопровод проложен по микрорайону "ул. П.-Бульварная-Чапаева" протяженностью 2,8 км; по микрорайону "ул. Б. Чиркова" протяженностью 1,96 км). По микрорайону "Слободка" газопровод протяженностью 5 км (в т. ч. низкого давления – 4,7 км и среднего давления – 0,3 км) проложен, но в эксплуатацию не сдан.
При администрации поселения работает санитарная комиссия в составе специалиста ЖКХ, участкового ОВД, инструктора по пожарной профилактике ПЧ-41.
Проводится работа с населением по правилам благоустройства и санитарного содержания придомовой территории, содержании жилых и нежилых помещений, зданий, сооружений в надлежащем состоянии. Распространяются листовки о соблюдении правил пожарной безопасности. Для устранения нарушений в сфере благоустройства составляются предписания. На данный период за 2010 год составлено 73 предписания и 2 протокола.
Ликвидирована несанкционированная свалка в районе лога по ул. Курнакова.
5. На территории муниципального образования 3 учреждения культуры подведомственны администрации МО: это Дом культуры, музей истории и краеведения и кинотеатр "Спартак". В них трудятся творческие люди, постоянно применяющие новые формы работы с населением. Все учреждения укомплектованы кадрами, в сложный зимний период работают без сбоев. Многие мероприятия были посвящены Году учителя, а подведение итогов по нему прошло в музее в январе текущего года в теплой, дружественной обстановке.
2010 год – год 65-летнего юбилея Победы над фашистской Германией. На 1 апреля прошлого года в городе проживало 36 участников ВОВ, 61 вдова погибших и умерших участников войны, 325 тружеников тыла. Ни один из них не был оставлен без внимания. Всем вручены юбилейные медали. Прошли торжественные мероприятия, концерты, митинг и эстафета, посвященные юбилею. 9 мая участников войны чествовали в кафе "Диалог". Тех же из них, кто по состоянию здоровья не смог присутствовать на перечисленных мероприятиях, посетили на дому, вручили цветы и подарки.
За прошлый год администрацией МО поставлено на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 7 участников ВОв и 5 вдов умерших и погибших участников войны. Все они уже получили от государства сертификаты на приобретение жилья и купили благоустроенные квартиры.
12 июня город отметил свой 230-летний юбилей. Все запланированные мероприятия проведены на достаточно высоком уровне.
Сотрудники Дома культуры работают с различными категориями горожан, начиная с воспитанников детского сада и заканчивая уважаемыми ветеранами. Они были участниками межрайонных фестивалей, областных и всероссийских конкурсов, фестивалей. Самые запоминающиеся районные мероприятия – фестиваль "Салют, Победа!", фестиваль команд КВН, праздничная программа "С днем рождения, любимый город", фестиваль-конкурс актерской песни, посвященный творчеству Бориса Чиркова "Шар голубой", и многие другие.
В июле 2010 года исполнилось 16 лет со дня открытия Нолинского музея истории и краеведения. За годы своего существования он стал неотъемлемой частью культурной жизни Нолинска, хранителем исторического наследия Вятской земли. В музее работали следующие экспозиции: "Природа Нолинского района", "Купеческая комната", "История радиотехники", "История развития образовательных учреждений Нолинского района", "Промышленность и сельское хозяйство района на рубеже веков", "Крестьянская изба конца 19 – начала 20 века", "Сосновый бор – памятник природы", "Улочки старого города и Комната боевой славы". Сотрудниками музея проведено много ярких, запоминающихся культурно-просветительных мероприятий.
В кинотеатре "Спартак" зрительный зал по-прежнему "законсервирован". Работа с детьми и подростками проводится в фойе кинотеатра, действуют 4 клуба по интересам. Традиционными стали семейные праздники. Помимо культурно-массовой работы работники учреждений культуры оказывают населению платные услуги, за прошедший год доходы от них составили 415 тысяч рублей.
6. В систему органов местного самоуправления муниципального образования входят: Нолинская городская дума, коллегия при главе администрации МО, домовые комитеты, садоводческие товарищества, общественные комиссии.
Нолинская городская дума – представительный орган власти, состоит из 15 депутатов. В депутатском корпусе люди неравнодушные, болеющие душой за достойную жизнь горожан, умеющие отстаивать свою точку зрения. Работа думы строится планово, в соответствии с принятым регламентом.
За прошлый год депутатами проведено 15 заседаний думы, принято 67 решений. Все вопросы, выносимые на заседание очередной думы, предварительно рассматриваются на депутатских слушаниях. Принятие программ, бюджета поселения или поправок в Устав МО проходит только после рассмотрения их на публичных слушаниях.
На заседаниях думы идет принятие нормативно-правовой базы, рассматривается исполнение бюджета, вопросы по санитарному состоянию и благоустройству города, профилактики преступлений и правонарушений, в т. ч. среди несовершеннолетних, имущественные вопросы и т. д. Часть решений думы публикуем на страницах газеты "Сельская новь", основное количество их подлежит обнародованию, т. е. вывешиваем на информационном стенде городской думы, а депутаты доводят их до избирателей в своих трудовых коллективах.
В марте прошедшего года все депутаты городской думы и я, как выборное должностное лицо, отчитывались перед избирателями о проделанной за год работе во всех трех избирательных округах. Это сложившаяся традиция, и она никогда не нарушается.
При главе администрации действует совещательный орган – коллегия. В ее состав входят уважаемые руководители предприятий, сотрудник администрации района и милиции. Заседания комиссии проводятся раз в 2 месяца, на них рассматриваются жизненно важные для города вопросы.
Главными нашими помощниками в работе с людьми являются председатели домовых комитетов и ТСЖ. Таковых в городе 56 человек. В многоэтажных домах избираются и старшие по подъездам. 2 раза в год – весной и осенью – мы проводим собрания с данной категорией граждан, выносим на рассмотрение все наболевшие вопросы. В День города проходит чествование лучших из них с вручением ценных подарков и дипломов.
Немалая часть горожан является членами садоводческих товариществ, таковых 10, а в 5 из них по-прежнему действует руководящий орган – правление. В апреле каждого года с председателями товариществ проводится совещание, на котором решаются самые насущные вопросы, а именно: автобусное сообщение, содержание дорог в проезжем состоянии, сохранность имущества.
При главе администрации действует совет профилактики правонарушений. По итогам каждого квартала члены совета анализируют состояние преступности и правонарушений на территории поселения, принимают меры по их профилактике.
Работают общественные комиссии:
а) комиссия по благоустройству и санитарному содержанию города работает еженедельно. Члены комиссии контролируют исполнение Правил внешнего благоустройства поселения юридическими лицами и гражданами. По итогам рейдов составляются предписания и протоколы об административных правонарушениях. Таковых за год составлено 12;
б) административная комиссия заседает регулярно – 2 раза в месяц. За 2010 год поступило 96 протоколов, вынесено штрафов на сумму 14100 рублей, взыскано на 1 января 10300 рублей;
в) комиссия по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье заседает 1 раз в месяц. За год поставлено на учет 23 гражданина, 7 отказано в постановке в соответствии с действующим законодательством;
г) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав работает планово, главная цель – профилактическая работа с детьми, склонными к совершению правонарушений. Всего на учете состоит 52 подростка. В их семьи постоянно проводятся рейды, а также в места отдыха молодежи. Обстановка с преступностью среди несовершеннолетних стабильна, роста преступности нет. В целом по городу идет снижение преступности. За 2010 год совершено 118 преступлений, за 2009 год – 144.
В октябре прошедшего года состоялась Всероссийская перепись населения. В городе она прошла организованно, без особых замечаний. Ее предварительные итоги будут известны в апреле т. г.
Формы работы с органами общественного местного самоуправления постоянно совершенствуются. Продолжаем работу по созданию ТСЖ, участвуем в работе ДНД, ищем подходы к вовлечению в ДНД членов производственных коллективов. Главная задача каждого сотрудника администрации МО – качественная работа с людьми. Ежедневно ведется прием граждан, внимательно изучаем обозначенную проблему, затем ее решаем. За год в администрацию поступило 505 заявлений граждан, все они рассмотрены, заявителям даны ответы. По вопросам жизнедеятельности города принято 390 постановлений. За исполнением нормативных документов осуществляется постоянный контроль.
Текущий год будет не менее сложным в финансовом плане, чем предыдущий. Но наша задача не только преодолевать трудности, а двигаться вперед, развиваться и совершенствовать методы работы.
На текущий год общий объем доходов бюджета поселения утвержден в сумме 13747,6 тыс. рублей, общий объем расходов – 13830,8 тыс. рублей, дефицит бюджета – 83,2 тыс. рублей. Основная наша цель – работать над изысканием дополнительных источников дохода и направлять средства на пополнение дефицитных статей расходов. В качестве резерва по наполняемости бюджета могут служить – взыскание долгов по уплате налогов по НДФЛ, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, арендная плата за землю и имущество, а также развитие оказания платных услуг подведомственными администрации МО учреждениями культуры, т. е. предпринимательской деятельности.
7. Основные задачи, над которыми следует работать в 2011 году:
1) Изыскать резервы по наполнению доходной части бюджета муниципального образования.
2) Способствовать продолжению работ по газификации города, а именно: по замене ШРП по ул. Спартака; с населением города – по подключению частного жилого фонда к природному газу.
3) Продолжить работу по вхождению в Федеральную программу по реформированию ЖКХ.
4) Осуществлять постоянный контроль за работой МУП "Благоустройство" по наведению надлежащего санитарного порядка в городе, по ликвидации несанкционированных свалок, по содержанию скверов, парков, стадиона.
5) Применять новые формы работы с населением через депутатов Нолинской городской думы, председателей домовых комитетов, через общественные объединения и комиссии в свете требований ФЗ № 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
А. Н. Бушмелев,
глава МО Нолинское
городское поселение.