Накануне профессионального праздника – Дня работников уголовно-исполнительной системы – мы решили побеседовать с начальником межрайонной уголовно-исполнительной инспекции №3 (УИИ) М. Н. Киселевой.
– Марина Николаевна, расскажите, какие обязанности возложены на вашу службу?–
Современная уголовная политика последовательно развивается по пути более широкого применения наказаний, не связанных с лишением свободы, за совершение малозначительных преступлений и уголовных деяний средней тяжести.
В решении этой объемной общегосударственной задачи важное место отводится службе исполнения наказаний без лишения свободы, а именно уголовно-исполнительным инспекциям. Они исполняют уголовные наказания и иные меры уголовно-правовой ответственности в отношении лиц, осужденных к наказаниям в виде ограничения свободы, исправительных работ, обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Также осуществляют контроль за поведением условно осужденных, в том числе несовершеннолетних, осужденных, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания. Одной из основных задач УИИ является предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете.
На территории Нолинского района контроль за исполнением наказания, не связанного с лишением свободы, осуществляет межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 3. В настоящее время в инспекции работает 3 сотрудника. Два сотрудника занимаются непосредственно исполнением наказаний в отношении осужденных без изоляции от общества.
С 2010 года деятельность МРУИИ приобрела качественно новый смысл – сотрудники инспекций не только исполняют наказания, но и проводят активную работу по оказанию социальной помощи осужденным – содействуют в трудоустройстве, получению документов, профессии, образования и др.–
Сколько граждан в Нолинском районе состоят на учете в инспекции?–
В настоящее время на учете состоит 71 человек, осужденных к различным видам наказаний: к обязательным работам, к исправительным работам, к лишению права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, к ограничению свободы, условно осужденные, из них 10 женщин. Несовершеннолетних в данное время на учете в инспекции не состоит. За прошлый год по учетам инспекции прошли 210 человек.–
За какие преступления суд может вынести приговор с отбыванием наказания в местах лишения свободы?–
Их достаточно много. Они касаются таких действий, как умышленное причинение вреда здоровью, угроза убийства, мошенничество, грабеж, разбой, хулиганство, операции с наркотиками, нарушения ПДД с последствиями, подделка документов, превышение должностных полномочий. Наиболее распространенными же преступлениями являются кражи, грабежи, истязание, злостное уклонение от уплаты алиментов.–
Какова цель подобного "мягкого" уголовного наказания, когда суд выносит, что называется, "условный приговор" или приговаривает к исправительным работам?–
Основной целью является исправление и перевоспитание оступившегося, а также возмещение ущерба потерпевшей стороне. Суд, рассматривая уголовное дело, принимает во внимание множество дополнительных факторов, которые могут смягчить наказание. Оступиться не сложно. Важно то, как человек относится к совершенному деянию: это трагическая случайность или закономерность, раскаивается он в содеянном, или нет и так далее.–
В чем заключается работа инспекторов УИИ?–
После вынесения приговора, как я уже говорила, осужденные обязаны в течение установленного срока явиться к нам в инспекцию. Мы ставим их на учет и заводим дело, в котором будем в течение всего срока наказания фиксировать все посещения, образ жизни и поведение гражданина. Вновь прибывшим разъясняется суть вынесенного наказания, порядок и условия его отбывания, обязанности, возложенные на него судом. Если осужденный не выполняет эти требования, то инспекция обязана собрать доказательства и направить дело в суд. Тогда условный срок станет реальным. Мы интересуемся, в каких условиях живет осужденный, как себя ведет. Для этого приходится общаться с его родственниками. Бывали случаи, когда приходилось объяснять родным осужденного, что именно от их внимания и поддержки зависит судьба близкого им человека. Если осужденный добросовестно отбывает наказание, то судимость может быть снята судом досрочно.–
С какими службами вы контактируете в практической работе?–
В первую очередь, со службой ОВД по Нолинскому району, и прежде всего со службой участковых. Совместно с участковыми ОВД ежеквартально проверяем всех осужденных, состоящих на учете в инспекции по месту жительства, работы и учебы, в течение года проводим совместные межведомственные операции. Кроме того, сотрудники ОВД по Нолинскому району оказывают помощь в розыске тех осужденных, которые скрываются от контроля инспекции. Также взаимодействуем с муниципальными образованиями по вопросам трудоустройства осужденных к обязательным работам, с Центром занятости населения о вопросам трудоустройства всех категорий осужденных без изоляции от общества, центром соцобслуживания населения и ЦРБ по вопросам оказания социальной и медицинской помощи осужденным.–
Какие новые подходы применяются при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы?–
С января 2010 года вступил в действие новый вид наказания – ограничение свободы. Он заключается в исполнении осужденным возложенных судом обязанностей под надзором УИИ, а именно: ограничение свободы перемещения, посещения определенных мест и использования определенных форм досуга, выбора места работы или учебы, также в выходные и праздничные дни. В настоящее время на учете состоят 9 осужденных к данному виду наказания. При исполнении данного вида наказания планируется применение электронных систем контроля за осужденными – электронные браслеты. Сегодня в России использование электронных браслетов находится в стадии внедрения. На практике исполнение данного вида наказания мне представляется затруднительным. Ведь отсутствуют как сами электронные браслеты и системы электронного надзора, так и необходимые для этого специалисты. Кроме того, ежедневная работа УИИ предусматривает трудоустройство осужденных, контроль за их поведением и осуществление воспитательно-профилактической работы.
– Эффективна ли работа УИИ? Может быть, условные приговоры – излишняя мягкость?
– Еще раз повторюсь, оступиться или совершить ошибку может каждый. Наша первоочередная задача – не допускать со стороны осужденного совершения повторного преступления. Цель в том, чтобы изменить у осужденных систему жизненных ценностей. Мы объясняем человеку, что нельзя нарушать закон безнаказанно, и, если он не изменится, то следующий шаг приведет его в колонию. Места лишения свободы не всегда исправляют людей, чаще – ломают и озлобляют, делают ко всему окружающему равнодушными. А условное наказание, особенно после пребывания в изоляторе в ожидании суда, – шанс для человека измениться.–
Накануне праздника желаю нашим сотрудникам здоровья, энергии и оптимизма. Главное, не жалеть о том, что они пришли в уголовно-исполнительную систему. Ведь здесь служат достойные люди!