Начиная с 1996 года в России ежегодно проводятся Общероссийские Дни защиты от экологической опасности, целью которых является привлечение внимания властей и общественности к экологическим проблемам.
Дни защиты проходят под девизом "Экология-безопасность-жизнь". Координационным советом по экологической политике в Нолинском районе разработан план основных мероприятий по проведению в 2011 году Общероссийских Дней защиты от экологической опасности, утвержденный постановлением райадминистрации. В рамках проведения областного конкурса "Экологически чистый населенный пункт", областной экологической акции "Чистый водоем", областного конкурса фотографий в электронном виде "Чистый водоем" проводятся аналогичные мероприятия на районном уровне.
В период проведения Дней защиты-2011 в населенных пунктах района проходят многочисленные акции, направленные на пропаганду защиты природы, охраны окружающей среды. В детских дошкольных учреждениях, школах, библиотеках проводятся выставки, беседы, лекции, посвященные Дню птиц, Дню Земли, Дню воды, Дню здоровья, Дню экологических знаний и др.
Районная целевая программа "Комплексная программа по охране окружающей среды и природопользования Нолинского района на 2011 год" предусматривает финансирование подпрограммы "Экологическая культура населения". На эти цели выделены средства в сумме 105 тыс. руб.
Важнейший вклад в охрану окружающей среды вносят особо охраняемые природные территории, сберегающие для нас и наших потомков наиболее ценные участки ландшафта, редкие виды растений и животных. В настоящее время в Нолинском районе находится 7 особо охраняемых природных территорий. Из них наиболее крупными являются памятник природы "Медведский бор" и памятник природы "Белаевский бор". Общая площадь, занятая под особо охраняемыми территориями, составляет 9032,02 га.
Проблема загрязнения атмосферного воздуха в районе носит локальный характер и особенно обострена в районном центре, из-за большого количества котельных и промышленных предприятий. Так, суммарный выброс от работы котельных составляет около 100 тонн загрязняющих веществ в год. Кроме котельных выбросы загрязняющих веществ дает автотранспорт, промышленные и сельскохозяйственные предприятия. В связи с газификацией района существенно снижается валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что несомненно положительно сказывается на экологической обстановке района.
Большинство предприятий района не имеет разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответственно, они не могут гарантировать, что воздействие от источников загрязнения, принадлежащих им, не превышает ПДК и хозяйственная деятельность, которую они ведут, не наносит вред окружающей среде. Законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны атмосферного воздуха, вплоть до приостановления деятельности предприятия.
Все природопользователи (учреждения, организации, предприятия, индивидуальные предприниматели) района обязаны ежеквартально проводить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и согласовывать в Управлении Росприроднадзора по Кировской области. Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации и зависит от класса опасности отхода.
Плату за негативное воздействие на окружающую среду необходимо вносить до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признан календарный квартал.
Денежные средства, вносимые в установленном порядке в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду, поступают в бюджеты всех уровней (20% – в федеральный бюджет, по 40% – в областной и местный бюджеты).
Государство разрабатывает ряд специальных мер, направленных на охрану и восстановление окружающей среды. Одной из таких мер является установление административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. В частности, статьей 8.41 КоАП РФ установлена ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 6 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей).
Состояние дел в районе в сфере обращения с отходами производства и потребления показывает сложность этой проблемы. Среднегодовой объем образований отходов производства и потребления на территории района составляет около 270 тыс. тонн. Имеется ряд объектов для хранения отходов производства и потребления, из них санкционированных один, полигон ТБО г. Нолинска, который в настоящий момент находится в стадии завершающего строительства. Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Для таких полигонов разрабатывается специальная программа производственного контроля, которая гарантирует проведение контроля за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.
С каждым годом мусора становится все больше, он "расползается" по улицам, паркам и дворам, переполняет контейнеры и урны, негативно влияет на экологическое, санитарное, эстетическое состояние окружающей среды. Несанкционированные свалки появляются в лесах, в водоохранных зонах, вокруг дачных товариществ, что наносит огромный ущерб уникальной природе Нолинского района.
В последнее время часто озвучивается позиция, что плата за вывоз ТБО велика, но если сегодня не изыскать порядка 60-70 руб. в месяц с человека, завтра последствия от несанкционированных свалок будут измеряться уже совсем другими цифрами, в целом могут произойти необратимые последствия для окружающей среды и здоровья будущих поколений. Наши дети и внуки будут жить в загрязненной местности.
На сегодняшний день пока нет других способов наведения порядка, кроме как применять жесткую систему штрафов. Тем более, штрафы за нарушение деятельности в области обращения с отходами в последнее время повысились. Для граждан наказание – от одной до двух тысяч рублей, для должностных лиц сумма штрафа – от 10 до 30 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 30 до 50 тысяч рублей. А юридические лица могут лишиться от 100 до 250 тысяч рублей.
На территории района действуют 94 предприятия по переработке древесины. Объем заготовленной и переработанной деловой древесины составил в 2009 г. – 106,1 тыс. куб. м, в 2010 г. – 111,6 тыс. куб. м. В связи с тем, что на территории района нет предприятий по переработке отходов лесопиления (опила, стружки, коры, горбыля), сложилась сложная ситуация с данными видами отходов. Частично отходы горбыля используются для отопления в частном секторе. Опил частично используется в качестве подстилки в животноводческих комплексах района; реализуется за пределы района. Хочется обратиться к руководителям лесоперерабатывающих производств – будьте ответственны в части размещения отходов лесопиления.
В настоящее время администрацией района параллельно с частным бизнесом прорабатывается вопрос об организации на территории района производства по переработке отходов лесопиления. В случае положительного решения данного вопроса проблема с переработкой отходов лесопиления должна быть ослаблена.
Состояние окружающей среды во многом зависит от каждого из нас, от того, как мы соблюдаем основные экологические требования. Призываю жителей района задуматься над вопросом сохранения природы и не оставаться равнодушными в случае увиденных нарушений.
Татьяна Акимова,
Главный специалист по Нолинскому району отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности Кировской области КОГУ "Областной природоохранный центр".