Новый тротуар по улице Федосеева расчищен.
Какая глупость: строить тротуары в 30-градусные декабрьские морозы. И кто это придумал?
Точка зрения городской власти
Эпопея со строительством тротуаров по улице Федосеева (в сторону техникума) и Ленина (вдоль кладбища) началась еще ранней весной 2012 года. Именно тогда по иску прокурора Нолинского района с разницей в две с половиной недели – 7 и 26 марта – были вынесены судебные решения, согласно которым городская власть во исполнение 131-го Федерального закона должна была построить тротуары по улице Федосеева от дома № 39 до № 49 и в районе городского кладбища. На исполнение решения по закону отводится два месяца.
В городском бюджете средств на эти тротуары не было. Оно и понятно – на носу выборы, организация всероссийского фестиваля "Шар голубой"...… И в мае городская администрация подала в суд заявления о предоставлении отсрочек до лета 2013 года. Суд пошел навстречу, но позволил отложить выполнение решений лишь до 1 сентября 2012 года. Повторное обращение в суд результата не дало – второй отсрочки предоставлено не было.
И служба судебных приставов, где еще в апреле-мае были возбуждены исполнительные производства, начала применять меры принудительного исполнения судебных решений.
В городской казне к этому времени средств не прибавилось. Единственное большое финансовое поступление ожидалось от продажи здания кинотеатра "Спартак". Торги, назначенные на 27 августа, прошли успешно, и средства от реализации городского недвижимого имущества поступили в бюджет в октябре 2012 года.
В октябре же были составлены сметы, торги назначили на ноябрь. Единственным участником торгов оказалось ООО "Партнер Плюс". Работы начались в декабре. (Информация предоставлена Е. И. Успенской).
От редакции. После этого проявилось законное возмущение жителей города: закапывать в землю деньги законопослушных налогоплательщиков – это ли не халатность?! Да еще делать это самым наглым образом: строя тротуары в таком исполнении, что по ним даже на тележке порой страшно проехать, не то что на каблучках пройтись. Особенно это касается пешеходного тротуара по улице Ленина.
Из зала суда
7 и 26 марта в открытом судебном заседании были рассмотрены гражданские дела по искам прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Нолинское городское поселение о возложении обязанности оборудовать пешеходные тротуары в г. Нолинске на участке улиц Федосеева от дома №39 до дома №49 и Ленина от дома №106 до конца населенного пункта г. Нолинска.
В судебных заседаниях представители ответчика полностью признали иски.
6 апреля администрация МО Нолинское городское поселение обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до сентября 2013 года в связи с неблагоприятными погодными условиями и отсутствием финансовых средств. Отсрочка предоставлена до 1 сентября 2012 года.
В общей сложности судом по каждому гражданскому делу рассмотрены четыре заявления об отсрочке, которые, по мнению суда, не были подкреплены достаточными доказательствами необходимости предоставления отсрочки.
20 ноября администрация Нолинского городского поселения обратилась в суд с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, однако уже 7 декабря свое обращение отозвала.
28 декабря горадминистрация вновь обратилась за отсрочкой исполнения судебного решения до 1 июня 2013 года в связи с невозможностью производить работы в зимний период.
По обоим делам назначены открытые заседания на 21 января.
– Согласно решению от 26 марта 2012 года об обязании оборудовать пешеходные тротуары в городе Нолинске по улице Ленина, администрация МО Нолинское городское поселение обязана оборудовать тротуары по четной (правой) стороне улицы от дома №106 до аншлага с наименованием населенного пункта "Нолинск". При этом пешеходные переходы должны полностью соответствовать ГОСТам, – говорит О. А. Смертина, председатель Нолинского районного суда. – Строительство же тротуаров на противоположной стороне улицы не обосновано и свидетельствует лишь о самостоятельном решении со стороны городской власти без учета безопасности движения пешеходов по данным тротуарам.
Что имеем
– Мы все понимаем, что делать тротуары зимой глупо, – говорит глава города Нолинска Е. И. Успенская. – И людей надо бы пожалеть, и деньги, которые у нас совсем не лишние. Но в конечном итоге мы имеем тротуары, которые выглядят не лучшим образом, а если говорить точнее, то в таком виде они не нужны ни населению, ни местной власти.
Тротуар, построенный в нагорной части города, от снега будут расчищать оба нолинских техникума, а вот пешеходную дорожку в районе кладбища зимой эксплуатировать будет затруднительно: пока у города нет такой техники, которая могла бы справиться с его расчисткой, а дворнику лопатой перекидать снег практически нереально.
Горожане переживают, что по весне тот и другой тротуар размоет или даже смоет талой водой. Этого не случится ни по улице Федосеева, ни в районе кладбища. Дощатое ограничение по ширине выполнено для сохранения щебеночного основания при расчистке и таянии снега.
– Елена Игоревна, но эксплуатировать дорожки в таком состоянии крайне проблематично – по щебенке много не походишь…... – обращаемся мы к главе города.
– В настоящее время тротуары сделаны ООО "Партнер Плюс" в соответствии с локальной сметой и техническим заданием, которые предполагали устройство тротуаров в щебеночном основании. 29 октября 2012 года, в связи с обращением судебного пристава-исполнителя Т. В. Артемьевой, суд определил оборудовать тротуары в соответствии с нормативными актами, а значит, щебеночное основание должно быть обработано вяжущими материалами. Но необходимость укладки твердого покрытия была понятна заранее. Однако сейчас, в связи с погодными условиями, нет возможности проводить такие работы. В связи с этим 20 ноября и 27 декабря администрация муниципального образования Нолинское городское поселение обратилась в районный суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения до июня 2013 года.
Слово прокурору
– Тротуары по улице Федосеева и в районе старого кладбища, конечно, нужны, – говорит прокурор Нолинского района Сергей Геннадьевич Крутихин. – Об этом свидетельствуют сообщения ГИБДД. Вопрос со строительством пешеходных дорожек прокуратура держит на контроле. И пока новые тротуары не будут соответствовать всем нормам и требованиям, в эксплуатацию их никто не пустит. Кроме того, по окончании строительства прокуратура проведет проверку правильности и целесообразности расходования денежных средств.
О чем говорят стандарты
Согласно ГОСТ Р 52766-2007 "тротуары и пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах … по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов…", а в рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений обозначено, что ширину тротуаров следует устанавливать в зависимости от интенсивности пешеходного движения.… …"Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 метра…".
Цена вопроса
Сметная стоимость тротуара из щебня по улице Федосеева составила более 315000 рублей, по улице Ленина – около 106 тысяч.
Ширина пешеходных дорожек, как того требует ГОСТ Р 52766-2007, 1 метр – по улице Ленина, 1,5 метра – по Федосеева.
Слово судебным приставам
Ситуацию пояснила судебный пристав-исполнитель Нолинского МРО СП Т. В. Артемьева:
– Способ и порядок исполнения судебного решения администрация города определяет самостоятельно. Служба судебных приставов в соответствии с законодательством наделена полномочиями контролировать полноту, своевременность и правильность исполнения судебного решения.
По окончании работ судебным приставом-исполнителем привлекается специалист, обладающий специальными знаниями в данной области, по заключению которого будет принято решение о соответствии выполненных работ требованиям ГОСТов, указанных в решении суда.
– В то же время на сегодняшний день мы видим, что пешеходная дорожка по улице Ленина не соответствует разъяснениям, данным судом, – добавил И. В. Возженников, начальник отдела, старший судебный пристав Нолинского МРО СП. – А именно: она должна быть построена по четной стороне улицы Ленина от дома №106 до указателя "Нолинск" с вяжущим слоем.…
в Итоге
Конечно, население оценило "креативность" подхода подрядчика к организации новых пешеходных дорожек. И нашим жителям не важно, что расстояние от края дороги до тротуара должно составлять не менее двух с половиной метров – они видят, что дорожка получилась не совсем прямой. Что по четной стороне улицы Ленина (где по требованию суда должны быть проложены тротуары) находятся подземные линии связи, а сама земля – в частной собственности (по информации, предоставленной Е. И. Успенской), в связи с чем городской власти пришлось согласовывать новое расположение тротуаров и делать пешеходные переходы. Что на улице было холодно, и щебень смерзся так, что его трамбовка была просто нецелесообразна…...
Население видит, что деньги законопослушных налогоплательщиков бросили в снег, который по весне, дай боже, не смоет всю работу и стройматериалы. И волнуются, что на этом все и закончится.
Но до весны еще далеко. Дорожки вдоль кладбища уже в начале января были засыпаны толстым слоем снега, счищенным с проезжей части дороги. А по улице Федосеева новый тротуар добросовестно расчищен. Правда, пользуются им еще не все пешеходы. Но придет март, пригреет солнышко, и даже щебеночной дорожке школьники и студенты будут рады – не придется перепрыгивать через грязь и отскакивать от проезжающих мимо автомобилей в лужи. И, дай бог, судебное решение будет исполнено в полной мере: уже в 2013 году щебень будет покрыт ровным слоем бетона или афальтобетона.
Наталия СУНЦОВА,
наш корр.